發(fā)展數(shù)字新基建，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎
工信部信息技術(shù)發(fā)展司一級(jí)巡視員李穎
2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確提出5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施”的定位。2019年政府工作報(bào)告將“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列入重點(diǎn)工作。近期，中央多次就新基建作出部署，權(quán)威媒體把5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域列入新基建范疇。在當(dāng)前疫情影響波及全球、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展需求迫切的情況下，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為代表的“數(shù)字新基建”正成為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，并將塑造我國(guó)未來(lái)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是數(shù)字新基建的重要組成
“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”是面向行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型需求，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算與分析等功能為核心的一套共性信息技術(shù)基礎(chǔ)資源，支撐著各行業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面互聯(lián)和數(shù)據(jù)應(yīng)用。以云資源和云服務(wù)為基礎(chǔ)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，匯聚了源自工業(yè)設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，承載了工藝知識(shí)、機(jī)理模型、軟件工具等關(guān)鍵資源，支撐著各行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。從最終目的來(lái)看，“數(shù)字新基建”本質(zhì)上是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為重點(diǎn)的數(shù)字資源開(kāi)發(fā)和管理支撐體系建設(shè)。
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是工業(yè)技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)融合創(chuàng)新的綜合應(yīng)用體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)需要多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域交叉融合，涵蓋工業(yè)機(jī)理模型庫(kù)建設(shè)、工業(yè)APP和系統(tǒng)解決方案開(kāi)發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要工業(yè)、通信業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域交叉融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉及主體多，既需要具備行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，也需要量大面廣的中小企業(yè)；既需要提供智能設(shè)備的硬件供應(yīng)商，也需要提供產(chǎn)品與解決方案的軟件供應(yīng)商；既需要提供服務(wù)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，也需要使用平臺(tái)的用戶企業(yè)與第三方開(kāi)發(fā)者。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)投入大且周期長(zhǎng)，不僅要進(jìn)行集成開(kāi)發(fā)、知識(shí)復(fù)用、能力交易等環(huán)境建設(shè)，還要幫助企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程進(jìn)行云化改造。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的產(chǎn)物，支撐著工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、分析和挖掘，支撐著制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置，支撐著生產(chǎn)組織模式、商業(yè)運(yùn)行邏輯、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制的深刻變革，正成為制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為數(shù)據(jù)流通閉環(huán)提供通道，通過(guò)打造工業(yè)數(shù)據(jù)樞紐，打通企業(yè)內(nèi)部、供應(yīng)鏈上下游、供應(yīng)鏈之間的數(shù)據(jù)孤島，為優(yōu)化制造工藝、質(zhì)量管理、設(shè)備維護(hù)和能源管理等場(chǎng)景應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為資源要素整合提供載體，以開(kāi)放接入模式匯聚數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)等生態(tài)資源，推動(dòng)大中小企業(yè)資源的在線化匯聚、平臺(tái)化共享、高效化應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為生產(chǎn)方式變革提供支撐，在傳統(tǒng)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，加速打造以軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)為特征的新型制造體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為模式業(yè)態(tài)培育提供動(dòng)能，以開(kāi)放合作促進(jìn)平臺(tái)雙向賦能，打通消費(fèi)與生產(chǎn)、供應(yīng)與制造、產(chǎn)品與服務(wù)間業(yè)務(wù)流，培育壯大共享制造、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以開(kāi)放應(yīng)用打破工業(yè)技術(shù)的封閉體系，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展不斷注入活力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)將帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，重塑生產(chǎn)制造服務(wù)體系，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間和空間的限制，有利于區(qū)域內(nèi)資源有效配置、供需精準(zhǔn)對(duì)接、線上線下互動(dòng)、孵化創(chuàng)新銜接，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、大粵港澳灣區(qū)建設(shè)等工程中起到了很好的帶動(dòng)作用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)將帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)資源共享、能力開(kāi)放和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建起低門檻、高活力、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，培育壯大了眾創(chuàng)、眾包、眾籌等零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)新模式。
二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵引擎
新冠疫情在按下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“暫緩鍵”的同時(shí)，也為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供了“試驗(yàn)場(chǎng)”。平臺(tái)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面彰顯的重要作用，不僅強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的共識(shí)，更鞏固了平臺(tái)在加速數(shù)字轉(zhuǎn)型進(jìn)程、支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
（一）立足當(dāng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有力支撐疫情防控
疫情發(fā)生以來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)聚焦防疫復(fù)工難點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同配合，充分發(fā)揮平臺(tái)在疫情防控、物資配送、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等領(lǐng)域的賦能作用。
一是助力抗疫應(yīng)急物資保障。面對(duì)口罩、消毒用品、醫(yī)用防護(hù)服等防疫物資短缺問(wèn)題，制造業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)柔性生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同功能，快速擴(kuò)大產(chǎn)能、對(duì)接原材料，實(shí)現(xiàn)跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，有效保障了防疫物資的供給。
二是助力拓展全球物資采購(gòu)。大型工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)通過(guò)跨境尋找全球貨源、發(fā)布應(yīng)急物資信息、組織供應(yīng)鏈上下游企業(yè)對(duì)接重點(diǎn)疫區(qū)物資需求等舉措，確保重點(diǎn)防疫物資和生產(chǎn)生活資料供應(yīng)。
三是有效推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為滿足用戶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，在短時(shí)間內(nèi)推出了300余款在線協(xié)同工業(yè)APP，有力推動(dòng)了協(xié)同研發(fā)、無(wú)人生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運(yùn)營(yíng)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，催生了遠(yuǎn)程辦公、居家辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上培訓(xùn)等新的工作和生產(chǎn)方式。一些工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展企業(yè)開(kāi)工率、復(fù)崗率等的監(jiān)測(cè)，利用大數(shù)據(jù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）展望未來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)前瞻引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和動(dòng)力引擎。
其一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是數(shù)字轉(zhuǎn)型的基石。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物和關(guān)鍵支撐，加速了5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了物理世界與虛擬數(shù)字世界的溝通連接，促進(jìn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革創(chuàng)新，加快了數(shù)字轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
其二，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。平臺(tái)全面連接了機(jī)器、車間、企業(yè)、用戶、員工，實(shí)現(xiàn)了“人機(jī)物法環(huán)”的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)集成，是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的樞紐與核心。平臺(tái)通過(guò)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)、匯聚共享和集成分析，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)制造能力的標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)化、工業(yè)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的軟件化與模塊化，以及各類創(chuàng)新應(yīng)用的有效供給，為未來(lái)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
其三，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心。平臺(tái)通過(guò)與交通、物流、能源、農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，將數(shù)據(jù)要素全面融入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造與分配，以數(shù)據(jù)鏈打通創(chuàng)新鏈、資金鏈和物資鏈，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、人才、資金等要素的跨領(lǐng)域、跨地域、跨時(shí)空匯聚共享，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性轉(zhuǎn)變，成為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的核心關(guān)鍵。
三、進(jìn)一步加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推廣的考慮
下一步，我們將加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼顧防疫復(fù)工短期需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期需要，鞏固已有成果、聚焦問(wèn)題挑戰(zhàn)，持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
一是立足疫情防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)打造新型工業(yè)生態(tài)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型場(chǎng)景，遴選一批系統(tǒng)解決方案并加大推廣。在現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)連通、數(shù)據(jù)貫通、邊云協(xié)同的工業(yè)生態(tài)體系，引領(lǐng)制造業(yè)向數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
二是深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程。圍繞“補(bǔ)短板、建平臺(tái)、培育解決方案供應(yīng)商”，持續(xù)組織實(shí)施2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。面向“平臺(tái)+區(qū)塊鏈”“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”“平臺(tái)+區(qū)域經(jīng)濟(jì)”等打造一批公共服務(wù)平臺(tái)和一批高價(jià)值的工業(yè)APP，提升平臺(tái)供給能力。持續(xù)推進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推動(dòng)中心建設(shè)，整合地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新資源與行業(yè)需求，搭建面向解決方案應(yīng)用推廣的公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系。
三是持續(xù)開(kāi)展雙跨平臺(tái)遴選與推廣。修訂平臺(tái)評(píng)價(jià)方法，著重突出平臺(tái)解決方案創(chuàng)新力、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益貢獻(xiàn)度等指標(biāo)，擇優(yōu)遴選2020年跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，加大平臺(tái)推廣力度，提升平臺(tái)行業(yè)轉(zhuǎn)型賦能水平。鼓勵(lì)平臺(tái)間充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定、資源共享、協(xié)同研發(fā)、生態(tài)構(gòu)建等方面深化合作，打造3-5家具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
四是打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展高地。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，有序引導(dǎo)有條件的地區(qū)開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建，加快平臺(tái)由點(diǎn)及線到面應(yīng)用普及，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
五是營(yíng)造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融通發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，充分利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等政策機(jī)制推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“新工科”建設(shè)，加快建立校企合作與產(chǎn)教結(jié)合機(jī)制，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)人才實(shí)訓(xùn)基地，打造多層次復(fù)合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍，打通產(chǎn)業(yè)、教育、金融鏈條。
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