12月25日—26日召開的全國工業和信息化工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，總結2025年和“十四五”工作，分析新形勢，研究“十五五”時期重點任務，部署2026年重點工作，對于信息通信業凝心聚力、勇毅前行，開創高質量發展新局面，具有重要意義。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。信息通信業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，頂住外部壓力、經受風雨洗禮，推進新型工業化持續走深走實，行業發展取得了新的歷史性成就。預計全年，電信業務總量和軟件業務收入分別同比增長9%和12%左右，數字產業業務收入同比增長9%左右。信息基礎設施建設實現歷史性跨越，全面實現“縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶”，構筑起全球規模最大、技術領先的5G網絡，截至11月末，5G基站總數達483萬個。全國一體化算力基礎設施加速成型，智能算力規模達到1053EFLOPS（FP16），城域“毫秒用算”能力持續提升。技術創新實力穩居全球第一陣營，5G標準必要專利聲明量全球占比達42%，5G-A、6G關鍵技術研發、國際標準研制處于全球前列。人工智能產業實現整體性躍升，核心產業規模突破萬億元，大模型、智能體、具身智能等領域涌現一批全球領先成果。信息通信業服務經濟社會發展能力持續增強，5G融入97個國民經濟大類中的91個，數字技術與制造業全產業鏈深度融合。行業治理現代化穩步推進，個人信息保護、APP治理得到加強，防范治理電信網絡詐騙縱深推進。

2026年是“十五五”規劃的開局之年，也是承前啟后、繼往開來的關鍵一年。信息通信業既面臨日益復雜的外部環境，也面臨著新一輪科技革命和產業變革的重大機遇。當前，科技創新進入密集期，特別是人工智能作為變革性技術，正在深刻重塑產業格局與發展模式。信息通信業要觀大勢識大局，積極搶抓技術發展機遇，錨定實現新型工業化這個關鍵任務，推動科技創新和產業創新深度融合，推動信息化和工業化深度融合，進一步鞏固提升信息通信業競爭優勢和領先地位，推動信息通信業高質量發展，確保實現“十五五”良好開局。

鞏固競爭優勢，持續優化新型信息基礎設施。信息通信業是創新驅動發展的先導力量，也是國際競爭和未來發展的戰略前沿。要加快新型信息基礎設施建設升級，啟動實施“寬帶升級”專項，開展新一輪萬兆光網試點。適度超前建設信息通信基礎設施，推進重點城市、熱點地區5G-A網絡覆蓋，提升5G RedCap覆蓋水平，加快移動物聯網“萬物智聯”發展。提高算力設施綜合供給水平，引導算力設施布局優化，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。

推進技術創新，加緊培育壯大新興產業和未來產業。要瞄準通感融合、星地融合等移動通信產業發展趨勢，開展衛星物聯網等新業務的商用試驗。強化前瞻性基礎研究，加快5G-A等關鍵核心技術攻關，加強6G技術研發和標準研制，推進工業芯片、工業終端等設備智能化升級。加強人工智能攻關，搶占人工智能發展制高點，培育人形機器人、智能穿戴設備等創新產品和服務。培育壯大集成電路、新型顯示、低空經濟等戰略性新興產業，超前布局量子科技、腦機接口、具身智能、6G等未來產業，培育更多經濟增長點。

發揮賦能作用，促進信息化和工業化深度融合。融合化是現代化產業體系的基本特征。要實施工業互聯網創新發展工程，實施工業互聯網和人工智能融合賦能行動，壯大工業互聯網平臺體系。深化數字技術在制造業全產業鏈、全價值鏈、全生命周期的應用，深化中小企業數字化賦能專項行動，建設一批高質量行業數據集，形成一批重點行業數字化轉型場景圖譜。把握人工智能這個關鍵變量，推進“人工智能+制造”專項行動，加強通用大模型和行業大模型研發布局，推動人工智能在工業研發設計、中試驗證、生產制造等場景中的應用，實現制造業智能化、綠色化、融合化發展。

加強行業治理，營造行業發展良好生態。加強市場監管，強化行業自律，維護良好市場競爭秩序。全面優化準入制度、推行電子證照，為行業發展營造良好營商環境。開展電信業務“明白辦、放心用”行動，讓用戶更加放心安心舒心；完善“異地通”“線上辦”，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”；推動適老化及無障礙改造，持續開展電信普遍服務，縮小數字鴻溝；強化用戶權益和個人信息保護，縱深推進APP治理、防范治理電信網絡詐騙工作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。加強網絡、數據、人工智能等新興領域的安全，筑牢經濟社會發展的安全屏障。

奮進新征程的號角已經吹響，“十五五”的壯麗畫卷即將展開。信息通信業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，砥礪奮進、實干篤行，持續鞏固提升行業競爭優勢和領先地位，推動信息通信業高質量發展再上新臺階，為加快推進新型工業化、建設制造強國和網絡強國作出新的更大貢獻。

來源：人民報郵電報

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