工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“咖”解丨中國信通院余曉暉：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施推動數(shù)據(jù)價值高效釋放
8月28日下午，在2025中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主題交流活動”上，中國信通院院長余曉暉以《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施推動數(shù)據(jù)價值高效釋放》為題作主題演講，圍繞國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念內(nèi)涵、功能要求、架構(gòu)體系和未來發(fā)展等話題進行了觀點分享。
【核心觀點】
釋放數(shù)據(jù)要素價值是一個“金三角”：一是制度，二是市場，三是技術(shù)。其中，技術(shù)方面最終要通過一個基礎(chǔ)設(shè)施化的方式來保障實現(xiàn)全國范圍內(nèi)跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)價值的釋放。
我們可以看到，當(dāng)前數(shù)據(jù)流通的需求已經(jīng)進入了跨領(lǐng)域、跨層級、跨地域的階段。在這個階段里，對數(shù)據(jù)流通設(shè)施的需求和重要性顯得尤為突出，如何通過一個基礎(chǔ)設(shè)施解決大家在數(shù)據(jù)流通中的安全可信可控的問題？
《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》提出了國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的定義。數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施是其中非常重要的一部分，而且從全球來看都是非常有探索性的。建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施有兩個方面要重點考慮。一是連接，基本功能是要找到數(shù)，找到主體，找到相關(guān)的技術(shù)平臺，在這里會涉及標(biāo)識目錄、身份接口統(tǒng)一的問題；二是流通，在連接的基礎(chǔ)上，完成流通，包含流通中的信息、數(shù)據(jù)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)怎么交付、涉及的價值傳遞等，所以在這里面各個層面安全可信可控的問題。
對于如何實現(xiàn)連接？《指引》中提到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的目錄標(biāo)識、統(tǒng)一的身份登記、統(tǒng)一的接口要求。統(tǒng)一的目錄標(biāo)識，包含數(shù)據(jù)里所蘊含各種各樣多維信息，我們可以去標(biāo)識它、找到它、解析它。統(tǒng)一的身份，不僅只是數(shù)據(jù)所有者，也包括跟所有利益相關(guān)方，身份都需要統(tǒng)一，這樣我們才可以在平臺上建立可信的連接。統(tǒng)一的接口，是要對所有涉及的系統(tǒng)之間目錄標(biāo)識、身份等的交互實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過統(tǒng)一的目錄標(biāo)識、統(tǒng)一的身份登記、統(tǒng)一的接口要求，把分布在企業(yè)、區(qū)域里孤立的數(shù)據(jù)連接起來。為落實這些要求，國家數(shù)據(jù)局也組織了相應(yīng)的測試、聯(lián)調(diào)，檢驗互聯(lián)互通的實踐成果。
數(shù)據(jù)流通怎樣實現(xiàn)從數(shù)據(jù)本身到價值的交互？現(xiàn)在有6條技術(shù)路線，同時在探索在實踐。不同技術(shù)路線各有側(cè)重，例如可信數(shù)據(jù)空間關(guān)注可控和連接問題，數(shù)場側(cè)重綜合性樞紐問題，數(shù)據(jù)元件探索標(biāo)準(zhǔn)中間態(tài)的問題，數(shù)聯(lián)網(wǎng)強調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的概念，區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)提供信任基礎(chǔ)，而隱私保護計算平臺強調(diào)安全引擎。各有側(cè)重，但是在收斂和融合過程中，這些技術(shù)路線會趨同于一個真正實現(xiàn)大規(guī)模數(shù)據(jù)流通所需要的一個基本功能和體系架構(gòu)。
上述具體路線的差異，只是我們站在單獨的一個節(jié)點去看。目前各地各行業(yè)探索中形成了一個又一個的節(jié)點，但最終還要把“三統(tǒng)一”的體系、不同的技術(shù)路線與節(jié)點間連接的問題串聯(lián)起來，形成一個上下貫通、左右互聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施，這是一個巨大的戰(zhàn)略性任務(wù)。針對數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施，我國在做領(lǐng)軍性的先行先試探索，沒有可參考的先例。回顧30年前或者更早到上世紀(jì)80年代、70年代，我們通過TCP/IP協(xié)議等一系列技術(shù)把全球這么多主機連接起來，實現(xiàn)了全球互聯(lián)的服務(wù)體系。今天的數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施也將是類似的挑戰(zhàn)，非常有意義，也非常復(fù)雜。
展望未來，隨著技術(shù)的收斂和融合，相關(guān)的規(guī)則機制不斷落地實現(xiàn)，我們可以逐步實現(xiàn)大顆粒數(shù)據(jù)流動、聯(lián)合計算等更多典型技術(shù)場景，支撐好從人工智能大模型的開發(fā)到“人工智能+”，到每一個區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)所需的各類數(shù)據(jù)場景，并不斷拓展和豐富應(yīng)用。這是目前全球最大規(guī)模的、沒有先例的一個嘗試，可能在有些國家能找到各個具體技術(shù)的應(yīng)用，但是把這些技術(shù)放在一起，在如此大規(guī)模的區(qū)域進行連接、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化，變成這樣一個可大規(guī)模使用、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)設(shè)施，這是前無古人的。國家層面已經(jīng)給出了建設(shè)目標(biāo)和未來的探索路徑，需要我們?nèi)w人共同努力來實現(xiàn)！
來源：CAICT數(shù)據(jù)要素
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