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近日，為促進工業互聯網標識解析體系健康有序發展，工信部印發《工業互聯網標識管理辦法》（下稱《管理辦法》），《管理辦法》將自2021年6月1日起施行。為此，《人民郵電》報記者專訪了中國信息通信研究院副院長余曉暉，詳細解讀《管理辦法》對工業互聯網及標識解析發展的重大意義及推動作用。

余曉暉說，工業互聯網標識是識別和管理機器、產品等物理對象和算法、工藝等數字對象的唯一“身份證”。工業互聯網標識解析體系類似互聯網域名系統，域名系統將域名翻譯為IP地址以建立通信連接，標識解析體系承載了更加豐富的內容，它不僅是一個翻譯的過程，標識對象在全生命周期內的所有信息都可以通過標識獲得，這為數據驅動下的數字化轉型提供了智能化感知能力。因此，工業互聯網標識是全面互聯下信息查詢的入口，是連接工業全要素的關鍵支撐。

談及我國工業互聯網標識解析體系建設的進展，余曉暉表示，中國工業互聯網標識解析體系實踐是全球工業互聯網重要的產業實踐。我國自2017年《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》中提出標識解析體系建設規劃開始，經過兩年多的發展，工業互聯網標識解析體系實現了從0到1的突破，5個國家頂級節點平穩運行，建成85個二級節點，標識注冊量突破100億，標識日解析量近800萬，接入企業近1萬家。“傳統標識聚焦于物流系統或者商流系統，隨著產業融合的進一步深化，標識將全面擴展至工業的各個行業，并且深入到工業生產、運營、管理流程的各個方面。”余曉暉說道。

通過不斷探索，我國工業互聯網標識解析體系架構可持續性得到驗證。商業推廣方面，標識應用貫穿智能化生產、網絡化協同、規模化定制、服務化延伸和數字化管理等主要業務模式，涉及行業包括食品、汽車、電子、機械、船舶等。產業生態方面，培育標識解析服務機構、系統集成商、應用企業等各方主體，開放共享、互利共贏的產業生態和發展格局逐漸形成。應用實踐方面，結合行業及企業關鍵業務流程和系統，打造標識應用標桿案例，形成一批可復制、可推廣的標識應用模式。

“《管理辦法》出臺恰逢其時且意義重大，”余曉暉說。《管理辦法》明確了產業實踐中的基本共識，規范了標識解析體系的發展方向、體系架構、參與主體、監管職責等，并形成業界共識。《管理辦法》規范了基礎設施建設需遵循的基本要求，明確了標識解析參與主體的基本責任、技術能力、安全保障等，規劃了工業互聯網標識發展的整體方向，，保障了體系的健康和可持續發展。

《管理辦法》認可了實踐發展中形成的體系架構，明確了分層的解析體系及管理方式等，幫助參與者找準定位，解決了其能做什么，提供什么服務，以及服務對象是什么等關鍵問題，為市場提供一個明確、穩定的預期。同時，建立了后續健康發展的管理體系。《管理辦法》給出了基本的制度框架，比如許可要求、責任要求、安全要求等，明確了各主體的業務范圍、準入條件、義務責任、以及如何開展標識相關業務等問題。

目前我國工業互聯網標識解析還面臨一些問題和挑戰。私有標識導致企業內外大量數據孤島。我國大中型企業已廣泛使用標識技術，但其中大部分企業使用自行設計的私有標識。私有標識通常只能在企業及掌控的生態內使用，其他外部企業無法識讀和應用，部分企業甚至在自身的不同制造環節、不同工廠單元、不同信息系統中都使用了多種不同標識技術，導致信息傳遞存在壁壘，無法滿足工業互聯網各類主體在更大范圍、更深層次、更高水平的互聯。此外，集中式查詢建設成本高且安全風險大。企業以往通過搭建集中數據庫來管理標識和相應信息，往往是各自建設，缺少統一接口和數據規范，帶來互通難等問題，需要建設公共的查詢入口和標準化的查詢服務，支持數據流通和交互。

余曉暉認為，發展工業互聯網需要統一的標識解析體系。一是用公共標識代替私有標識，打通企業內外數據孤島。對原材料、零部件、產品甚至訂單采用國家統一規范的公共標識，作為信息查詢的統一入口關聯企業內部、外部的各種數據，并獲取相應的信息服務。二是用標識解析構建基礎服務，為產業鏈協同發展提供更標準、更安全、更經濟、更高性能的公共性基礎設施。通過統一接口和數據規范，發揮標識解析體系基礎設施規模效應，避免各自建設、難以互通問題，實現全社會部署成本最低，實現異構標識映射和轉換，降低轉型改造的成本和復雜性。

對于如何更好推動工業互聯網標識解析體系健康發展，余曉暉認為，“下一步要結合《管理辦法》的要求，持續推動標識解析基礎設施建設，著力探索新的應用場景和商業模式，實現一二三產業融合發展，這需要工業界和IT界共同努力。”

除此之外，要建立標識解析生態圈。在發展工業互聯網標識解析體系過程中，會形成服務類、產品類、綜合解決方案等提供商，出現新的市場主體和新業態，因此要建立各個產業共同推動的生態體系，促進工業互聯網標識體系建設更好地可持續發展。