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“當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情影響，我們適時(shí)出臺(tái)了不少臨時(shí)性應(yīng)急措施，但這些措施是階段性措施。”李克強(qiáng)總理3月10日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)，“下一步要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，努力保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，還得靠更大力度的市場(chǎng)化改革，靠更大力度的對(duì)外開(kāi)放。”

當(dāng)天會(huì)議部署進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動(dòng)各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要求更好發(fā)揮專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)政策作用，支持疫情防控保供和企業(yè)紓困發(fā)展。

有關(guān)部門匯報(bào)，目前，受疫情防控和需求不足等影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在復(fù)工未全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的情況。

李克強(qiáng)明確要求，各地區(qū)各部門要在分區(qū)分級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)防控的同時(shí)，有序推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“我們已經(jīng)走上一條大中小企業(yè)融通發(fā)展的路子。這就是大企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展，中小微企業(yè)反過(guò)來(lái)配套支撐大企業(yè)發(fā)展。”總理說(shuō)，“目前大企業(yè)復(fù)工率相對(duì)高一點(diǎn)，而中小微企業(yè)復(fù)工率相對(duì)較低，兩者不相匹配，從而導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等現(xiàn)象。”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)疫情形勢(shì)盡快完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控指南，發(fā)揮國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制作用，建立跨部門工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)能。要加大國(guó)際協(xié)調(diào)合作，通過(guò)增加國(guó)際貨運(yùn)航班等措施，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈暢通。

李克強(qiáng)日前到順豐華北航空分撥中心考察物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理，當(dāng)前中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難，其中一個(gè)很重要的原因是面臨融資困難，這連帶影響了大企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，希望國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)搭建融資平臺(tái)，幫助支持中小微企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題。李克強(qiáng)當(dāng)即要求有關(guān)部門要認(rèn)真研究。

“推動(dòng)各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除了加快打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)之外，暢通資金鏈同樣重要。”李克強(qiáng)在3月10日的常務(wù)會(huì)議上說(shuō)，“當(dāng)前資金鏈最緊張的是中小微企業(yè)，要加快出臺(tái)措施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資，降低中小微企業(yè)融資成本。”

當(dāng)天會(huì)議決定，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大流動(dòng)資金貸款支持，給予合理信用額度。支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小微企業(yè)現(xiàn)金流壓力和融資成本。支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押等進(jìn)行融資。適當(dāng)降低銀行對(duì)信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金比例。

近段時(shí)間，有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施3000億元專項(xiàng)再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)特別是小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)此，李克強(qiáng)予以充分肯定。

總理要求，要進(jìn)一步把政策落到位，加快貸款投放進(jìn)度，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等資金需求。適當(dāng)下放信用貸款審批權(quán)限。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止“跑冒滴漏”，提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)效。抓緊出臺(tái)普惠金融定向降準(zhǔn)措施，并額外加大對(duì)股份制銀行的降準(zhǔn)力度，促進(jìn)商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款支持，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)降低融資成本。

“此次疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不可小視。但無(wú)論如何，我們都要全力以赴穩(wěn)住就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)僅靠一兩個(gè)部門是不夠的，所有相關(guān)部門在考慮全年工作的時(shí)候都要把穩(wěn)就業(yè)放在重中之重的位置。”總理說(shuō)，“只要今年就業(yè)穩(wěn)住了，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都沒(méi)什么了不起的。”

李克強(qiáng)說(shuō)，改革開(kāi)放之初，當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家面臨的就業(yè)壓力不是今天能夠想象的。但當(dāng)時(shí)很多地方開(kāi)了口子，創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)的形式。比如廣東販衣服和電器的、北京賣大碗茶的，都是各地競(jìng)相放開(kāi)管制、解除束縛、松綁搞活的結(jié)果。當(dāng)前我們要穩(wěn)住就業(yè)這個(gè)大局，就要加快推進(jìn)“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)等改革，為各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供力所能及的便利。

“各地區(qū)各部門下一步考慮工作時(shí)，都要進(jìn)一步著力擴(kuò)大改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。”總理說(shuō)，“改革開(kāi)放40多年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是遇到困難，就越是要擴(kuò)大改革開(kāi)放。”