兩會觀察丨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：行業(yè)賦能“不進則退，慢進亦退”
從2018年“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”首次寫入，到2019年明確指出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能”，到2020年“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造”，再到2021年“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”連續(xù)四年寫入政府工作報告。
一直以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展備受關(guān)注。2020年11月，習(xí)近平總書記在致2020中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中指出，5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合將加速數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)，加速中國新型工業(yè)化進程，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，為疫情陰霾籠罩下的世界經(jīng)濟創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達到2.1萬億元，2020年突破3萬億元。目前，全國各類型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺有數(shù)百家，廣泛應(yīng)用于工程機械、鋼鐵、能源、交通、醫(yī)療等眾多行業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來平臺建設(shè)、落地實踐的“加速期”。今年全國兩會期間，代表委員紛紛就如何促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
強化政策配套，引領(lǐng)快速成長 做好頂層設(shè)計、強化政策引導(dǎo)是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵之舉。2020年12月底，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，將在2021-2023年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速成長期重點部署11項任務(wù)，從政策上推動企業(yè)的工業(yè)化與信息化進一步融合發(fā)展。 行動計劃開局之年的政策導(dǎo)向備受矚目。全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭建議，進一步加大對產(chǎn)業(yè)支持力度，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場環(huán)境，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做強做優(yōu)，打造一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式和典型應(yīng)用場景。 這種可復(fù)制、可推廣的典范確是當(dāng)下急需。調(diào)查顯示，全國12000多家制造企業(yè)，有75%的企業(yè)已開始部署智能制造，但只有14%邁向了數(shù)字化階段，只有6%呈現(xiàn)出明顯的網(wǎng)絡(luò)化特征。這表明，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及智能制造正處在從“有沒有”向“好不好”升級的階段，大而不強、多而不優(yōu)的問題仍然存在。 對此，全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍提出，需要營造有規(guī)劃可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境，引導(dǎo)龍頭企業(yè)更好發(fā)揮示范帶動作用。他建議有關(guān)部門繼續(xù)提供長期穩(wěn)定、有規(guī)劃、可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動力。 加大投入力度，提升平臺效能 今年政府工作報告在“優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”部分提到，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。“雙循環(huán)”體系建設(shè)的關(guān)鍵之一，就是激發(fā)中小企業(yè)的活力，而我國中小企業(yè)數(shù)字化水平參差不齊，因此要形成新發(fā)展格局，大力度建設(shè)中國特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為中小企業(yè)賦能勢在必行。 全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議，建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開源聯(lián)盟，鼓勵開發(fā)者參與開源貢獻代碼和應(yīng)用開源系統(tǒng)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能；推動行業(yè)、領(lǐng)域、解決方案等工業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，為企業(yè)提供個性化、集成化服務(wù)，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用。 全國人大代表、美的集團家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波則聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的多種機制。他建議，應(yīng)研究論證工業(yè)數(shù)據(jù)成本計量和交易方法，研究制定稅收優(yōu)惠政策，研究建立全國性的工業(yè)數(shù)據(jù)安全保障體系，研究基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系來實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的資源對接，實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)共享和交易。 深化產(chǎn)融合作，激發(fā)“跨界”動能 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被視為第四次工業(yè)革命的重要基石，繁榮強大的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)需建立其上。但目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟結(jié)合還不夠緊密、充分，特別是與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫切需要之間的矛盾日趨明顯，盡快實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)融合迫在眉睫。 全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春建議，結(jié)合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機，推動“5G+安全生產(chǎn)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建立覆蓋全國、上下聯(lián)動的“5G+安全生產(chǎn)云平臺”，將礦山、危化品的安全生產(chǎn)行業(yè)經(jīng)驗知識沉淀到云平臺，提供“按單點菜”式的低成本、靈活部署的中小企業(yè)上云解決方案，普惠廣大中小企業(yè)。 實踐中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也不乏“跨界合作”。全國政協(xié)委員、民建中央常委馬國湘認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合應(yīng)用，對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。他建議，建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全面滲透，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平。 諸多代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)融合作有待深化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能處于“不進則退，慢進亦退”的局面，限于標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、商業(yè)模式、技術(shù)人才、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多短板，推廣應(yīng)用任務(wù)艱巨而復(fù)雜。在探索解決之道的過程中，我們應(yīng)穩(wěn)中求進，既觀當(dāng)下又利長遠(yuǎn)，既立足發(fā)展需求又引領(lǐng)未來趨勢，合力做大做強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
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